Phần A: Tìm hiểu quy tắc xuất xứ
Quy tắc xuất xứ (ROOs) giúp xác định “quốc tịch” của hàng hóa. ROOs là tiêu chí xác định hàng hóa có đủ điều kiện để được ưu đãi theo Hiệp định thương mại tự do (FTA) hay không. Hàng hóa đáp ứng ROOs theo FTA có thể được coi là hàng hóa có xuất xứ và được phép áp dụng mức thuế nhập khẩu thấp hơn hoặc không áp thuế nhập khẩu khi nhập khẩu vào một nước thuộc FTA.
Đang xem: Những vấn Đề cơ bản về xuất xứ là gì, vai trò trong ngành xnk
ROOs khác nhau từ FTA này đến FTA khác. Như vậy, một hàng hóa đủ điều kiện cho một FTA có thể không thể đủ điều kiện cho một FTA khác.
1. Giới thiệu xuất xứ hàng hóa
1.1. Hàng hóa có xuất xứ là gì?
Một hàng hóa được coi là có xuất xứ nếu nó đáp ứng các tiêu chí xuất xứ được quy định trong Quy tắc xuất xứ (ROO) của một FTA.
Một hàng hóa có xuất xứ của một nước xuất khẩu có thể được phân loại thành 2 loại –
a) Hàng hoá có xuất xứ thuần túy (WO);
b) hàng hóa được sản xuất bằng các nguyên vật liệu không có xuất xứ.
1.2. nguyên vật liệu không có xuất xứ là gì?
Nguyên liệu không có xuất xứ là nguyên liệu / thành phần –
a) Nhập khẩu từ một quốc gia không phải là thành viên của FTA;
b) Được sản xuất tại một trong các Bên của FTA nhưng không đáp ứng Quy tắc xuất xứ theo FTA; hoặc là
c) xuất xứ không thể xác định.
2. Tiêu chí xác định xuất xứ
Một hàng hóa được coi là có xuất xứ thuần túy (WO) nếu nó được tạo ra một cách tự nhiên; là một loại cây trồng sinh trưởng và thu hoạch; hoặc là một động vật được sinh ra và lớn lên. Nó cũng bao gồm hàng hóa được sản xuất hoàn toàn từ nguyên liệu có xuất xứ.
Hàng hoá được sản xuất sử dụng vật liệu không có xuất xứ sẽ phải trải qua sự biến đổi đáng kể trong một quốc gia để được xem đủ điều kiện là có xuất xứ. Các phương pháp được sử dụng để đo lường sự biến đổi đáng kể là:
a) Chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC);
b) Hàm lượng giá trị khu vực (RVC);
c) Quy tắc sản xuất hàng hóa
3 phương pháp này có thể được sử dụng kết hợp hoặc độc lập, tùy thuộc vào xuất xứ tiêu chí trong FTA. xuất xứ của những hàng hóa này sẽ phụ thuộc vào quốc gia nơi thực hiện công đoạn biến đổi đáng kể cuối cùng.
Xem thêm: Vaseline Là Gì – Có Những Công Dụng Làm Đẹp Gì
Nói chung, hầu hết hàng hóa xuất khẩu từ Việt Nam được phân loại theo các phương pháp này.
Các hàng hóa sẽ đủ điều kiện thông qua một hoặc kết hợp các phương pháp được liệt kê ở trên, tùy thuộc vào các FTA.
2.1. Phương pháp chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC)
Phương pháp CTC chỉ áp dụng cho các nguyên vật liệu không có xuất xứ. Để đủ điều kiện xuất xứ theo tiêu chí này, nguyên liệu không xuất xứ được sử dụng trong sản xuất hàng hóa phải không có cùng mã phân loại HS (ví dụ: Cấp chương, nhóm hoặc phân nhóm) so với hàng hóa cuối cùng . Tùy thuộc vào yêu cầu của FTA, hàng hóa sẽ phải trải qua thay đổi trong Chương, nhóm hoặc phân nhóm để đủ điều kiện được ưu đãi theo FTA.
Do đó, để sử dụng phương pháp này, các nhà sản xuất hoặc nhà xuất khẩu bắt buộc phải nắm vững phương pháp phân loại HS của hàng hóa cuối cùng và nguyên liệu thô không xuất xứ.
Ví dụ A.1
FTA: Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản – Việt Nam (VJEPA)
Hàng hóa: Mứt dâu tây (HS 2007.99)
Quy tắc xuất xứ (ROO): Thay đổi nhóm 20.07 từ bất kỳ Chương nào khác (CC)
Xác định xuất xứ: Mứt dâu tây được phân loại theo chương 20 trong khi trái dâu tây và đường được phân loại theo chương 08 và 17 tương ứng. Quả dâu tây và đường không có xuất xứ vì chúng được nhập khẩu từ Hàn Quốc và Úc (Không thuộc các bên tham gia VJEPA).
Xem thêm: Phiên Bản Lts Mới Nhất Của Ubuntu Lts Là Gì ? Ubuntu Là Gì
Mứt dâu tây là một hàng hóa có xuất xứ theo VJEPA vì có sự thay đổi từ chương 08 và 17 đến chương 20.